點(diǎn)擊次數(shù):更新時(shí)間:2022-10-19 17:10:01【打印】
| 一、如何評(píng)價(jià)“十二五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況？ 2010年，國務(wù)院做出了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，確定了包括新材料在內(nèi)的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是我國首次將新材料做為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，從國家戰(zhàn)略角度進(jìn)行重點(diǎn)扶持。“十二五”以來，在各方面的共同努力下，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)。 總體上看，新材料產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，總產(chǎn)值由2010年的0.65萬億元增加到2015年的近2萬億元，年均增速超過24%，基本達(dá)到“十二五”預(yù)期。創(chuàng)新能力方面，一批填補(bǔ)國內(nèi)空白的新材料創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“十二五”期間多項(xiàng)國家級(jí)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、自然科學(xué)一等獎(jiǎng)等均頒發(fā)給了新材料領(lǐng)域的技術(shù)成果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，一批龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才不斷成長(zhǎng)，北京、天津、深圳、寧波等地區(qū)初步形成了新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源整合。通過新型工業(yè)化示范基地創(chuàng)建工作，全國已建設(shè)了48個(gè)新材料領(lǐng)域相關(guān)基地，形成了一批發(fā)展載體。保障能力方面，重點(diǎn)領(lǐng)域新材料綜合保障能力明顯提升，化工新材料保障能力達(dá)到了63%，高強(qiáng)高韌汽車用鋼、硅鋼片等國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到90%以上。材料換代方面，發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程實(shí)施方案》，推動(dòng)了新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋工程等領(lǐng)域部分材料批量生產(chǎn)和規(guī)模應(yīng)用。 二、編制《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》的總體考慮是什么？ 《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（簡(jiǎn)稱《指南》）是落實(shí)《中國制造2025》的重要文件，是“十三五”期間指導(dǎo)我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。為做好《指南》起草，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部組織有關(guān)院士、專家成立了起草組，開展了歷時(shí)一年多的編制工作。起草組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，又聚焦于產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題，力求讓《指南》重點(diǎn)體現(xiàn)以下幾方面特征： 一是以解決下游應(yīng)用行業(yè)新材料需求為導(dǎo)向，將滿足《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求作為主攻方向，將提升新材料保障能力貫穿始終。二是高度重視新材料產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)任務(wù)，部署了創(chuàng)新體系、技術(shù)裝備體系、供需對(duì)接體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)體系等重點(diǎn)工作。三是注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在充分利用市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力提高部門工作的協(xié)同性、政策措施的配套性，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。四是以細(xì)化、具體、可操作為《指南》編制基本原則，對(duì)《指南》中重點(diǎn)任務(wù)提出了明確的部門分工，力求提出的每一項(xiàng)任務(wù)都可落實(shí)。 三、《指南》提出的三大發(fā)展方向是如何考慮的？ 新材料范圍廣、門類多、品種雜。“十二五”時(shí)期我們根據(jù)材料的物理化學(xué)屬性、功能結(jié)構(gòu)特征和未來發(fā)展趨勢(shì)，將新材料分為特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料等6大門類，初步搭建了新材料分類體系。經(jīng)過5年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，這一分類方式，較好地體現(xiàn)了新材料特點(diǎn)，對(duì)于行業(yè)管理、用戶選材、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等均具有良好的指導(dǎo)意義。 “十三五”期間，為了體現(xiàn)分類施策的概念，《指南》提出了三大重點(diǎn)發(fā)展方向，分別是先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料。 三大發(fā)展方向的劃分，能夠比較準(zhǔn)確的判斷一個(gè)材料所處的發(fā)展階段，每一個(gè)方向中涉及的材料品種，面臨的問題也具有共性，這便于政府部門分類施策，提高政策措施的準(zhǔn)確性和有效性。如，先進(jìn)基礎(chǔ)材料往往以量大面廣、普適通用為特征，是原材料工業(yè)中的重要品種，其技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和應(yīng)用水平，是衡量國家工業(yè)基礎(chǔ)的重要標(biāo)志。這些材料，很多都面臨著生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)成本高、品種結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量和穩(wěn)定性差等問題，下一步就是要通過工藝路線改造等方式來解決。而前沿新材料，則具有多學(xué)科交叉、創(chuàng)新性和顛覆性較強(qiáng)的特征，目前大多還在基礎(chǔ)研究、技術(shù)積累、專利布局、初期應(yīng)用探索等階段。下一步就是要加大技術(shù)投入，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和能力。 四、“新材料保障水平提升工程”的提出背景和過程是什么？ “新材料保障水平提升工程”梳理了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等10大領(lǐng)域急需的新材料品種，明確了發(fā)展方向、解決途徑和應(yīng)用目標(biāo)。這10大領(lǐng)域，有9個(gè)是《中國制造2025》中的重點(diǎn)領(lǐng)域，另外一個(gè)“節(jié)能環(huán)保”是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要方向?？梢哉f，這10大領(lǐng)域基本概括了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。 在編制過程中，我們組織上述10大領(lǐng)域的代表企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)所在領(lǐng)域目前面臨的材料制約問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，全面掌握了每一種材料所處發(fā)展階段、主要應(yīng)用環(huán)節(jié)、國內(nèi)外生產(chǎn)應(yīng)用情況、存在的發(fā)展瓶頸、“十三五”要解決的主要問題等，分領(lǐng)域逐項(xiàng)明確了“十三五”期間為提升保障水平，需要開展的重點(diǎn)工作，最終形成了“新材料保障水平提升工程”。 五、為什么要布局一批前沿新材料？ 前沿新材料是引領(lǐng)新材料技術(shù)發(fā)展方向、催生新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，前沿新材料的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用突破，有可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生變革性的影響。例如，被廣泛看好的石墨烯，由于具有透光性好、導(dǎo)熱系數(shù)高、電子遷移率高、電阻率低、機(jī)械強(qiáng)度高等優(yōu)異性能，如果能在規(guī)?；苽浼皯?yīng)用方面取得重大突破，將有望帶動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域快速發(fā)展。 新材料從研究發(fā)現(xiàn)到成熟應(yīng)用是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，一般都需要10至20年時(shí)間。發(fā)達(dá)國家大多采用“研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批”的材料發(fā)展戰(zhàn)略，通過制定重點(diǎn)品種發(fā)展路線圖，加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究與應(yīng)用創(chuàng)新等方式，強(qiáng)化前沿新材料領(lǐng)域布局。多年來，我國在新材料技術(shù)研究方面投入了大量精力，在石墨烯、超材料、超導(dǎo)材料等前沿新材料具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，部分領(lǐng)域甚至處于世界先進(jìn)水平。“十三五”時(shí)期，要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大我國前沿新材料領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方力量開展系統(tǒng)攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用，為新材料產(chǎn)業(yè)及下游應(yīng)用行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。 六、為什么要強(qiáng)化新材料協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)？ 新材料技術(shù)高度密集、發(fā)展日新月異，創(chuàng)新是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心。一直以來，我國新材料技術(shù)積累比較薄弱，整體創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)研究相對(duì)落后，原創(chuàng)性新材料技術(shù)成果比較欠缺，部分核心專利受制于人。二是創(chuàng)新資源、創(chuàng)新力量非常分散，重復(fù)研究、重復(fù)投入現(xiàn)象比較突出，尚未形成與產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈向匹配的創(chuàng)新鏈條，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系尚未建立。三是技術(shù)創(chuàng)新以實(shí)驗(yàn)室、小試為主，側(cè)重于解決材料的有無問題，對(duì)工程化、產(chǎn)業(yè)化的關(guān)注不多，工業(yè)化技術(shù)研究平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)比較欠缺。在國際新材料創(chuàng)新速度不斷加快的形勢(shì)下，我國新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力更是捉襟見肘，進(jìn)而影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。因此，“十三五”期間，《指南》著重強(qiáng)調(diào)了新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)任務(wù)，提出了“新材料創(chuàng)新能力建設(shè)工程”，就是為了完善新材料創(chuàng)新鏈條薄弱環(huán)節(jié)，打造一批新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料性能測(cè)試評(píng)價(jià)中心、材料基因技術(shù)研究平臺(tái)等創(chuàng)新載體，形成符合我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的創(chuàng)新體系。 七、如何理解新材料的初期市場(chǎng)培育？ 材料的價(jià)值，是在應(yīng)用中體現(xiàn)出來的。一種新材料投入市場(chǎng)之初，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的測(cè)試評(píng)價(jià)與應(yīng)用考核，資金、時(shí)間成本較高，下游用戶使用新材料也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，很多用戶企業(yè)寧愿選擇高價(jià)進(jìn)口，或者犧牲一定的材料性能，也不愿意成為第一個(gè)“吃螃蟹”的人。材料不在應(yīng)用中不斷完善性能，工藝技術(shù)就無法迭代優(yōu)化，一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)也無法積累。這種現(xiàn)象客觀上導(dǎo)致了我國新材料產(chǎn)業(yè)普遍存在著“有材不好用，好材不敢用”的問題，也是新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用脫節(jié)的一種表現(xiàn)。 新材料的初期市場(chǎng)培育，是新材料推廣應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出的“驚險(xiǎn)的一躍”。新材料“首批次”推廣應(yīng)用困難，是制約我國新材料技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵瓶頸。按照《指南》要求，“十三五”時(shí)期，將通過組織實(shí)施“重點(diǎn)新材料首批次示范推廣工程”，加強(qiáng)供需對(duì)接，建立新材料應(yīng)用示范保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)一批生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，開展應(yīng)用示范等工作，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)用結(jié)合，激活和釋放下游行業(yè)對(duì)新材料產(chǎn)品的有效需求，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升我國新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。 八、重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)是怎么考慮的？ 通過保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)產(chǎn)品應(yīng)用示范的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)作出制度性安排，是突破產(chǎn)品應(yīng)用初期市場(chǎng)瓶頸，激活和釋放下游需求的有效方式。這一市場(chǎng)化手段，已經(jīng)在重大裝備“首臺(tái)套”的推廣中得到成功應(yīng)用。在重大裝備“首臺(tái)套”的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步就新材料的推廣應(yīng)用問題開展了研究。初步考慮是通過保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)、材料生產(chǎn)企業(yè)投保、材料使用單位受益的方式，降低用戶使用新材料的風(fēng)險(xiǎn)，加大新材料產(chǎn)品的應(yīng)用推廣力度。 九、為什么要建設(shè)新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)？ 為加快部分關(guān)鍵材料品種推廣應(yīng)用，近年來，工業(yè)和信息化部在船舶用鋼、電工鋼、民機(jī)鋁材等領(lǐng)域建立了一批上下游合作機(jī)制，組織上游材料生產(chǎn)企業(yè)、下游重點(diǎn)用戶以及部分科研院所，建立密切合作關(guān)系，共同解決材料應(yīng)用中問題。在實(shí)踐過程中，這些上下游合作機(jī)制對(duì)于材料的推廣應(yīng)用起到了很好的促進(jìn)作用，很多品種在短期內(nèi)就完成了測(cè)試、試用、優(yōu)化、批量應(yīng)用的全過程。 “十三五”時(shí)期，我們將在上下游合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域，支持材料生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶聯(lián)合建立一批生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)。該平臺(tái)是上下游合作機(jī)制的“升級(jí)版”，是實(shí)體化、具體化的上下游合作機(jī)制。平臺(tái)將作為連接材料生產(chǎn)和應(yīng)用的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，由上下游企業(yè)共同投入相關(guān)資源，聯(lián)合攻關(guān)共性問題，重點(diǎn)針對(duì)下游用戶需求開展新材料工藝技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，完善材料全尺寸考核、服役環(huán)境下性能評(píng)價(jià)及應(yīng)用示范線等配套條件，實(shí)現(xiàn)材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計(jì)、系統(tǒng)驗(yàn)證、批量應(yīng)用與供貨等多環(huán)節(jié)協(xié)同促進(jìn)。目前，我們已經(jīng)在核電材料、集成電路材料、新能源汽車材料等方面開展了方案研究，下一步將積極啟動(dòng)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)。 十、如何加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)？ 標(biāo)準(zhǔn)是提升新材料性能品質(zhì)、增強(qiáng)新材料創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要途徑。“十二五”以來，我們組織實(shí)施了《新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，累計(jì)制修訂了400余項(xiàng)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緩解了新材料產(chǎn)業(yè)存在的標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)齡老化等問題。但總體上看，我國材料標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，存在著關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)前期研究相對(duì)不足，標(biāo)準(zhǔn)制定所需的工藝參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期過長(zhǎng)，新材料標(biāo)準(zhǔn)與下游應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)等問題。針對(duì)這些問題，“十三五”時(shí)期，新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求，一方面通過加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度，成套、成體系完成一批重點(diǎn)新材料標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)國際化步伐。另一方面將加大工作創(chuàng)新，通過組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與下游用戶行業(yè)銜接等方式，提高新材料標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施力度，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫中的主體作用，不斷提高新材料標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。 十一、為什么要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動(dòng)？ 互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相互融合已經(jīng)成為全球趨勢(shì)，各國都在加速利用互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。德國政府提出的工業(yè)4.0，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在工業(yè)生產(chǎn)中，利用信息系統(tǒng)提高生產(chǎn)、制造、銷售過程的智能化水平。《中國制造2025》也提出要利用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。“十三五”乃至今后一段時(shí)期內(nèi)，新材料產(chǎn)業(yè)面臨著材料品種牌號(hào)不斷增多、生產(chǎn)和用戶企業(yè)分布廣泛、對(duì)材料的個(gè)性化需求日益增加等發(fā)展趨勢(shì)，是典型的可以利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果，進(jìn)行融合發(fā)展的重要領(lǐng)域之一。因此，《指南》提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動(dòng)，一是旨在支持企業(yè)利用信息技術(shù)和先進(jìn)手段，提高新材料設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。二是支持基于互聯(lián)網(wǎng)的新材料創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過搭建垂直化、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)銷售模式，形成新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。三是落實(shí)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建立若干數(shù)據(jù)庫，為新材料開發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)測(cè)試等提供數(shù)據(jù)支撐。 十二、如何理解《指南》提出的保障措施？ 《指南》提出的保障措施包括創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)、加大財(cái)稅金融支持、推進(jìn)軍民融合發(fā)展、深化國際交流合作等5個(gè)方面，主要思路是通過加強(qiáng)各部門、各方面銜接配合，形成支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。在《指南》實(shí)施過程中，將按照國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門政策、資金、項(xiàng)目的銜接，同時(shí)將發(fā)揮專家委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等力量。在財(cái)稅政策方面，將立足新材料領(lǐng)域現(xiàn)有相關(guān)資金，合理定位資金支持重點(diǎn)，從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范等環(huán)節(jié)做到各有側(cè)重，避免重復(fù)、分散。在軍民融合發(fā)展方面，將通過加強(qiáng)信息引導(dǎo)，利用已有平臺(tái)、目錄，推動(dòng)新材料領(lǐng)域軍民資源共享，促進(jìn)軍民新材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化、雙向促進(jìn)。
科技部關(guān)于印發(fā)《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》的通知
日期：2017-04-26， 查看：605 國科發(fā)高〔2017〕92號(hào)
科技部關(guān)于印發(fā)《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《中國制造2025》，推動(dòng)我國材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，明確“十三五”時(shí)期材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新的思路目標(biāo)、任務(wù)布局和重點(diǎn)方向，規(guī)范和指導(dǎo)未來五年國家材料科技發(fā)展，科技部制定了《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。 科技部 2017年4月14日 附： 《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 “十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)和邁進(jìn)創(chuàng)新型國家行列的決勝階段。為貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《中國制造2025》，加快推動(dòng)材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特制定本規(guī)劃。 一、形勢(shì)與需求材料服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，支撐了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)。因此，新材料技術(shù)是世界各國必爭(zhēng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)前最重要、發(fā)展最快的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域之一。“一代裝備，一代材料”向“一代材料，一代裝備”轉(zhuǎn)變，彰顯了材料的戰(zhàn)略作用。發(fā)展材料技術(shù)既可促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，又將帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。 （一）國際材料科技發(fā)展形勢(shì)近幾年來，全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革為材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要的機(jī)會(huì)窗口。材料技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)面臨新突破，新材料和新物質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，全球新材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新材料技術(shù)成為各國競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)之一。 目前國際上材料領(lǐng)域全面領(lǐng)先的國家仍然是美國，日本在納米材料、電子信息材料，韓國在顯示材料、存儲(chǔ)材料，歐洲在結(jié)構(gòu)材料、光學(xué)與光電材料、納米材料，俄羅斯在耐高溫材料、宇航材料方面有明顯優(yōu)勢(shì)。我國在納米材料、非線性激光晶體、第三代半導(dǎo)體、半導(dǎo)體照明、稀土材料等方面的研究水平和成果與國際先進(jìn)水平屬同一發(fā)展階段，部分處于領(lǐng)先水平。在碳纖維及其復(fù)合材料、高溫合金、高密度信息存儲(chǔ)材料、顯示技術(shù)等方面與國外先進(jìn)水平還存在較大差距。 當(dāng)今材料技術(shù)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)為：材料制備與應(yīng)用向低維化、微納化、人工結(jié)構(gòu)發(fā)展，材料結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備及應(yīng)用過程綠色化成為材料研發(fā)的重要方向；材料研發(fā)周期縮短、可應(yīng)用材料品種快速增長(zhǎng)；材料與物理、化學(xué)、信息、生物等多學(xué)科交叉融合加劇，多學(xué)科交叉在材料創(chuàng)新中作用越來越重要；材料研發(fā)向更加惠及民生發(fā)展，并在資源和能源的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。 （二）我國材料科技發(fā)展形勢(shì)近年來，材料領(lǐng)域科技發(fā)展十分迅速。2005年，我國（不包含臺(tái)灣和香港地區(qū)）材料領(lǐng)域科技論文數(shù)達(dá)到世界第一位，2011-2015年，我國材料領(lǐng)域SCI論文114734篇，是美國52865篇的2.17倍，日本22148篇的5.18倍，同時(shí)我國材料高被引論文達(dá)到1517篇，是美國1246篇的1.22倍，日本222篇的6.83倍；2008年，我國材料領(lǐng)域發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到世界第一位，2011-2015年，我國僅鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織和建材工業(yè)的授權(quán)專利為75萬件，其中發(fā)明專利23萬件；我國材料領(lǐng)域?qū)I(yè)技能人才穩(wěn)步增長(zhǎng)，擁有中科院院士和工程院院士210人，研發(fā)科技人員115萬，每年材料類大學(xué)本科畢業(yè)生4萬余人、碩士和博士畢業(yè)生1萬余人；材料領(lǐng)域初步形成了較完整的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化體系，擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心和產(chǎn)業(yè)化基地等近400家。 目前，我國材料領(lǐng)域發(fā)展布局合理，已取得豐碩成果。我國鋼鐵、有色金屬、稀土金屬、水泥、玻璃和化學(xué)纖維等百余種材料產(chǎn)量達(dá)到世界第一位。我國材料科技水平的穩(wěn)步提升和創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，有效推進(jìn)了半導(dǎo)體照明、新型顯示、高性能纖維及復(fù)合材料、多晶硅等成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展了一批新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；突破了超級(jí)鋼（細(xì)晶鋼）、電解鋁、低環(huán)境負(fù)荷型水泥、全氟離子膜、聚烯烴催化劑等關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)鋼鐵、有色、建材、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和提升作出了重要貢獻(xiàn)；在納米材料與器件、人工晶體與全固態(tài)激光器、光纖、超導(dǎo)材料等技術(shù)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，在世界科技前沿占有一席之地；發(fā)展了生物醫(yī)用材料、肝炎和艾滋病快速診斷技術(shù)、海水和苦咸水淡化技術(shù)等，為科技進(jìn)步惠及民生提供了一大批新材料、新技術(shù)。 （三）我國材料科技發(fā)展需求材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，具有舉足輕重的地位。隨著我國國力和國家地位的提高，東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立，南海石油的開采，以及國防安全、海洋開發(fā)、航空航天、先進(jìn)軌道交通、核電和平利用等大型工程的建設(shè)均急需高溫合金、高性能碳纖維等核心關(guān)鍵材料。 20年來，材料領(lǐng)域圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，經(jīng)過不懈努力，在關(guān)鍵技術(shù)突破、重大產(chǎn)品與技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)、重大應(yīng)用與示范工程方面取得了一系列重大成果。在半導(dǎo)體照明工程、新型平板顯示技術(shù)、全固態(tài)激光器及其應(yīng)用、化工反應(yīng)過程強(qiáng)化、優(yōu)勢(shì)資源材料應(yīng)用技術(shù)開發(fā)等方面，加強(qiáng)了新材料應(yīng)用的工程化技術(shù)開發(fā)，明顯提升了我國新材料產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力，為加快發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)；在智能材料設(shè)計(jì)與材料制備技術(shù)、光電信息和功能材料、高溫超導(dǎo)材料與器件、高效能源材料、納米材料與器件和高性能結(jié)構(gòu)材料等方面，突破了一批關(guān)鍵材料的制備技術(shù)，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果，增強(qiáng)了材料領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新能力；傳統(tǒng)材料的高性能化、系列化及在節(jié)約資源、降低能耗和保護(hù)環(huán)境等方面取得顯著進(jìn)展，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；軍工配套材料及工程化應(yīng)用技術(shù)、國產(chǎn)聚丙烯腈碳纖維高性能化及應(yīng)用方面，為國防軍工建設(shè)提供了必要的材料技術(shù)支撐。 但是，材料行業(yè)目前也面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)原材料整體技術(shù)水平不高，物耗能耗排放較高，環(huán)境污染嚴(yán)重（材料行業(yè)能耗在工業(yè)總能耗和全國能源消費(fèi)總量中的比重分別達(dá)到了60%和44%），產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，利潤(rùn)率低，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，核心技術(shù)、工藝及裝備仍然部分依賴進(jìn)口。新材料行業(yè)研發(fā)以跟蹤國外較多，原始性創(chuàng)新較少，國家重大工程和國防建設(shè)對(duì)新材料需求強(qiáng)烈，但新材料配套與工程化能力較弱，高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度偏低；新興材料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)巨大，需求強(qiáng)勁，國際競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國高端材料制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額急需提高。人才隊(duì)伍中基礎(chǔ)研究隊(duì)伍不穩(wěn)，工程應(yīng)用技術(shù)隊(duì)伍流動(dòng)性不夠，新興產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)性過大。 二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深化落實(shí)《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《中國制造2025》決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把握材料科技創(chuàng)新發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以增強(qiáng)材料領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力為核心，以傳統(tǒng)材料綠色化和提質(zhì)增效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以滿足國家重大戰(zhàn)略和國防建設(shè)對(duì)材料的迫切需求為目標(biāo)，強(qiáng)化材料的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，提高全鏈條貫通、集成和應(yīng)用水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，擴(kuò)大科技開放合作，大力推進(jìn)材料領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系與發(fā)展新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)材料由大變強(qiáng)的歷史性跨越，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。 （二）基本原則按照《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》部署，堅(jiān)持把滿足國家重大需求作為材料領(lǐng)域戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持把加速趕超引領(lǐng)作為材料技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持把材料科技進(jìn)步惠及民生發(fā)展作為根本宗旨，堅(jiān)持把深化改革作為材料領(lǐng)域發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把人才驅(qū)動(dòng)作為材料產(chǎn)業(yè)壯大本質(zhì)要求，堅(jiān)持把全球視野作為材料科技發(fā)展重要導(dǎo)向。 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與深化改革。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體、聯(lián)盟以及各類新型研發(fā)組織和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在協(xié)同、開放、創(chuàng)新中的作用，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)定不移地深化改革，完善有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。 堅(jiān)持綠色發(fā)展與質(zhì)量為先。提高資源利用效率，促進(jìn)材料可再生循環(huán)，改變高耗能、高排放、難循環(huán)的傳統(tǒng)材料工業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系；培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任和意識(shí)，加強(qiáng)自主品牌培育。建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系，走提質(zhì)增效和生態(tài)文明的發(fā)展道路。 堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。全面深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，國家、地方與企業(yè)合理分工、各取所長(zhǎng)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；政府著力加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向與超前布局相結(jié)合。針對(duì)制約材料發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，在未來競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。 堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確創(chuàng)新發(fā)展方向，加快推動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)整體水平提升。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大需求，集中力量，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，整合各類資源，實(shí)施若干重點(diǎn)專項(xiàng)和國家重大工程，實(shí)現(xiàn)率先突破。 堅(jiān)持自主發(fā)展與開放合作相結(jié)合。在關(guān)系國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域，著力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力和新的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用全球資源和市場(chǎng)，深度開展產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作。 三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《中國制造2025》，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施材料重大科技項(xiàng)目，著力保障重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)對(duì)材料的重大需求，提升我國材料領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 通過前瞻部署策略，科學(xué)把握新技術(shù)的原創(chuàng)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各主要領(lǐng)域的重大、核心和關(guān)鍵技術(shù)問題，實(shí)施材料領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)專項(xiàng)，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)，一體化組織實(shí)施，使材料的基礎(chǔ)前沿研發(fā)活動(dòng)具有更明確的需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)策略，著重培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)；切實(shí)加強(qiáng)我國材料高技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國防安全提供強(qiáng)有力的材料支撐。 加強(qiáng)我國材料體系的建設(shè)，大力發(fā)展高性能碳纖維與復(fù)合材料、高溫合金、軍工新材料、第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示技術(shù)、特種合金和稀土新材料等，滿足我國重大工程與國防建設(shè)的材料需求。 重點(diǎn)發(fā)展海洋工程材料、高品質(zhì)特殊鋼、先進(jìn)輕合金、特種工程塑料、特種玻璃與陶瓷等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料技術(shù)；高性能膜材料、智能/仿生/超材料、高溫超導(dǎo)材料、新型生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料等特種功能與智能材料技術(shù)；新型微電子/光電子/磁電子材料、印刷電子材料、功能晶體與激光技術(shù)等戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料技術(shù)；以高通量設(shè)計(jì)/制備/表征為特征的材料基因組技術(shù)；石墨烯等納米材料技術(shù)。帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)的形成，切實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)前景廣闊、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 大力推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織、建材等量大面廣的基礎(chǔ)性原材料技術(shù)提升，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)基礎(chǔ)材料關(guān)鍵共性技術(shù)的重點(diǎn)突破，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作，落實(shí)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)我國材料產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。 加強(qiáng)材料領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，形成材料領(lǐng)域核心領(lǐng)軍人才、研究開發(fā)人才、工程技術(shù)人才和技能人才組成的材料人才體系及其評(píng)價(jià)機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平；著重提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的水平和比例，滿足材料領(lǐng)域發(fā)展的需求。 （二）目標(biāo)與指標(biāo)體系圍繞“十三五”材料領(lǐng)域發(fā)展的總目標(biāo)，在基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，著力解決重點(diǎn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)品同質(zhì)化、低值化，環(huán)境負(fù)荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大共性問題，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織、建材等基礎(chǔ)性原材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過基礎(chǔ)材料的設(shè)計(jì)開發(fā)、制造流程及工藝優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)和國產(chǎn)化裝備的重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)品的高性能和高附加值、綠色高效低碳生產(chǎn)。建立完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈。提升我國基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，滿足“中國制造 2025”、“一帶一路”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，為我國參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革與競(jìng)爭(zhēng)提供支撐，實(shí)現(xiàn)我國材料產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、材料技術(shù)由跟跑型向并行和領(lǐng)跑型轉(zhuǎn)變。 在新材料技術(shù)發(fā)展方面，將瞄準(zhǔn)國家重大需求、全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，戰(zhàn)略性電子材料技術(shù)以第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點(diǎn)，第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明、新型顯示兩大核心方向整體達(dá)到國際先進(jìn)水平，部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平；大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料兩大重點(diǎn)方向關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料將著力解決先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料設(shè)計(jì)、制備與工程應(yīng)用的重要科學(xué)技術(shù)問題，重點(diǎn)研究高性能纖維及復(fù)合材料、高溫合金、高端裝備用特種合金、海洋工程用關(guān)鍵結(jié)構(gòu)材料、輕質(zhì)高強(qiáng)材料、高性能高分子結(jié)構(gòu)材料、材料表面工程技術(shù)、3D打印材料與粉末冶金技術(shù)、金屬與陶瓷復(fù)合材料等關(guān)鍵材料和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國高性能結(jié)構(gòu)材料研究與應(yīng)用的跨越發(fā)展。新型功能與智能材料將突破新型稀土功能材料、智能/仿生與超材料、新一代生物醫(yī)用材料、先進(jìn)能源材料、高性能分離膜材料、生態(tài)環(huán)境材料、重大裝備與工程用特種功能材料的基礎(chǔ)科學(xué)問題以及產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用集成關(guān)鍵技術(shù)和高效成套裝備技術(shù)。 在變革性的材料及其綠色制造新技術(shù)方面，納米材料技術(shù)將重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)納米材料的提升和新型納米材料的研發(fā)，著力解決納米材料產(chǎn)業(yè)面臨的重大共性問題，在核心納米材料的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝流程的優(yōu)化、以及關(guān)鍵技術(shù)和裝備的開發(fā)三個(gè)方面形成突破，建立起相對(duì)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升我國納米產(chǎn)業(yè)國際核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國納米材料產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、成為國際領(lǐng)跑者之一。材料基因工程將構(gòu)建支撐我國材料基因工程研究和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的高通量計(jì)算、高通量合成與表征和專用數(shù)據(jù)庫等三大示范平臺(tái)，研發(fā)材料高通量計(jì)算方法、高通量制備技術(shù)、高通量表征與服役評(píng)價(jià)技術(shù)、面向材料基因工程的材料大數(shù)據(jù)技術(shù)等四大關(guān)鍵技術(shù)，在能源材料等材料上開展驗(yàn)證性示范應(yīng)用，驗(yàn)證研發(fā)技術(shù)的先進(jìn)性和適用性，并實(shí)現(xiàn)突破。 在材料基地與人才隊(duì)伍建設(shè)方面，以國家科研基地平臺(tái)為依托，建設(shè)一批完善的新材料研發(fā)平臺(tái)，積極引導(dǎo)各類人才與團(tuán)隊(duì)通過平臺(tái)、基地、聯(lián)盟等形式開展合作協(xié)作，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力和高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。建設(shè)一支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃目標(biāo)要求相適應(yīng)的多層次材料人才隊(duì)伍。 指標(biāo)體系：初步建立我國自主的基礎(chǔ)材料與新材料體系；建立材料領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開發(fā)全面覆蓋我國產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的高性能結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料、特種功能與智能材料、戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料、納米材料系列產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)，關(guān)鍵材料的自給率超過80%；培育8-10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)；開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高通量材料模擬算法和計(jì)算軟件，建立材料基因工程的計(jì)算平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，發(fā)展系列高通量制備和表征的新方法和新裝備，實(shí)現(xiàn)典型新材料的研發(fā)周期縮短一半、研發(fā)成本降低一半。 將我國重點(diǎn)基礎(chǔ)材料高端產(chǎn)品平均占比提高15%-20%，減少碳排放5億噸/年。典型鋼鐵品種、高端有色金屬材料的國內(nèi)市場(chǎng)自給率超過80%，鋼鐵與有色金屬生產(chǎn)綜合能效提高10%，化工新材料和精細(xì)化學(xué)品的產(chǎn)值率達(dá)到60%；特種工程塑料等高端產(chǎn)品的自給率5年內(nèi)從30%提高到50%；實(shí)現(xiàn)輕工重點(diǎn)材料國產(chǎn)化率從15%提高40%；化纖差別化率由56%提升至65%，產(chǎn)業(yè)用紡織纖維加工量由23%增加到30%以上；建材新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)到建材總量的16%左右。 形成專利3000項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范500項(xiàng)，建成500條產(chǎn)業(yè)化示范線，在重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)15-20個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的全鏈條攻關(guān)人才團(tuán)隊(duì)；聚集10-15個(gè)從事前瞻性技術(shù)創(chuàng)新的有活力的青年人才團(tuán)隊(duì)，形成研究和創(chuàng)新的人才梯隊(duì)。培養(yǎng)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000名。 四、發(fā)展重點(diǎn)“十三五”期間，材料領(lǐng)域?qū)@創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)的重大需求，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料、材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺(tái)、納米材料與器件、先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料、新型功能與智能材料、材料人才隊(duì)伍建設(shè)。 （一）重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
1. 鋼鐵材料技術(shù)。高品質(zhì)特殊鋼，綠色化與智能化鋼鐵制造流程，高強(qiáng)度大規(guī)格易焊接船舶與海洋工程用鋼，高性能交通與建筑用鋼，面向苛刻服役環(huán)境的高性能能源用鋼等。 2. 有色金屬材料技術(shù)。大規(guī)格高性能輕合金材料，高精度高性能銅及銅合金材料，新型稀有/稀貴金屬材料，高品質(zhì)粉末冶金難熔金屬材料及硬質(zhì)合金，有色/稀有/稀貴金屬材料先進(jìn)制備加工技術(shù)等。 3. 紡織材料技術(shù)?；w柔性化高效制備技術(shù)，高品質(zhì)功能纖維及紡織品制備技術(shù)，高性能工程紡織材料制備與應(yīng)用，生物基紡織材料關(guān)鍵技術(shù)，紡織材料高效生態(tài)染整技術(shù)與應(yīng)用等。 4. 石油與化工材料技術(shù)。基礎(chǔ)化學(xué)品及關(guān)鍵原料綠色制造，清潔汽柴油生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，合成樹脂高性能化及加工關(guān)鍵技術(shù)，合成橡膠高性能化關(guān)鍵技術(shù)，綠色高性能精細(xì)化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)，特種高端化工新材料等。 5. 輕工材料技術(shù)?；谠旒堖^程的纖維原料高效利用技術(shù)及紙基復(fù)合材料，塑料輕量化與短流程加工及功能化技術(shù)，生態(tài)皮革關(guān)鍵材料及高效生產(chǎn)技術(shù)、綠色高效表面活性劑的制備技術(shù)，制筆新型環(huán)保材料等。 6. 建筑材料技術(shù)。特種功能水泥及綠色智能化制造，長(zhǎng)壽命高性能混凝土，特種功能玻璃材料及制造工藝技術(shù)，先進(jìn)陶瓷材料及精密陶瓷部件制造關(guān)鍵技術(shù)，環(huán)保節(jié)能非金屬礦物功能材料等。 （二）戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料
1. 第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明技術(shù)。大尺寸、高質(zhì)量第三代半導(dǎo)體襯底和薄膜材料外延生長(zhǎng)調(diào)控規(guī)律，高效全光譜光源核心材料、器件和燈具全技術(shù)鏈綠色制造技術(shù)，超越照明和可見光通訊關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成和應(yīng)用示范，高性能射頻器件、電力電子器件及其模塊設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)及應(yīng)用示范，核心裝備制造技術(shù)等。 2. 新型顯示技術(shù)。印刷顯示器件與基礎(chǔ)工藝集成技術(shù)，可溶性 OLED/量子點(diǎn)/TFT 等印刷顯示關(guān)鍵材料與技術(shù)，高性能/低成本/長(zhǎng)壽命紅綠藍(lán)激光材料與器件技術(shù)，激光顯示集成技術(shù)及關(guān)鍵材料表征與評(píng)估技術(shù)等。 3. 大功率激光材料及激光器。激光與物質(zhì)相互作用機(jī)理，大尺寸/低損耗大功率激光晶體和光纖耦合技術(shù)，大功率光纖激光材料和器件，高性能非線性晶體材料，高功率光纖激光，短脈沖激光技術(shù)，大功率中紅外和紫外激光技術(shù)等。 4. 高端光電子與微電子材料。低維半導(dǎo)體異質(zhì)結(jié)材料、半導(dǎo)體傳感材料與器件、新型高密度存儲(chǔ)與自旋耦合材料、高性能合金導(dǎo)電材料、微納電子制造用新一代支撐材料、高性能電磁介質(zhì)材料和無源電子元件關(guān)鍵材料、聲表面波材料與器件技術(shù)等。 5. 前沿交叉電子材料。大面積二維電子功能材料、柔性電子材料、鈣鈦礦電子材料及上述材料異質(zhì)結(jié)構(gòu)的可控制備；有機(jī)/無機(jī)集成電子材料和器件。新型高性能微納光電器件、自旋器件、隧穿晶體管及柔性可穿戴光電、邏輯器件。 （三）材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺(tái)
1. 構(gòu)建三大平臺(tái)。構(gòu)建以高通量計(jì)算平臺(tái)、高通量制備與表征平臺(tái)和專用數(shù)據(jù)庫平臺(tái)等三位一體的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)技術(shù)。 2. 研發(fā)四大關(guān)鍵技術(shù)。多尺度集成化、高通量并發(fā)式計(jì)算方法與計(jì)算軟件，高通量材料制備技術(shù)，高通量表征與服役行為評(píng)價(jià)技術(shù)，面向材料基因工程的大數(shù)據(jù)技術(shù)。 3. 典型材料重點(diǎn)示范應(yīng)用。在構(gòu)建三大平臺(tái)（示范平臺(tái)）和突破四大關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用計(jì)算（理論）/實(shí)驗(yàn)/數(shù)據(jù)庫相互融合、協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)理念和模式，開展能源材料、生物醫(yī)用材料、稀土功能材料、催化材料和特種合金材料等驗(yàn)證性示范應(yīng)用研究。 （四）納米材料與器件
1. 石墨烯碳材料技術(shù)。單層薄層石墨烯粉體、高品質(zhì)大面積石墨烯薄膜工業(yè)制備技術(shù)，柔性電子器件大面積制備技術(shù)，石墨烯粉體高效分散、復(fù)合與應(yīng)用技術(shù)，高催化活性納米碳基材料與應(yīng)用技術(shù)。 2. 信息電子納米材料技術(shù)。納米無線傳感材料與器件，新型MEMS氣敏傳感材料與器件，可穿戴柔性及苛刻條件服役傳感材料與器件等，新一代電子封裝用高折射率高導(dǎo)電高導(dǎo)熱高耐濕高耐紫外防老化等透明納米復(fù)合材料。 3. 能量轉(zhuǎn)換與存儲(chǔ)納米材料技術(shù)。納米結(jié)構(gòu)控制與組裝技術(shù)，有機(jī)-無機(jī)高效復(fù)合技術(shù)，高選擇性高轉(zhuǎn)化率納米催化材料，高儲(chǔ)能密度介電、熱電、光伏、二次電池材料、低成本燃料電池催化劑、輕質(zhì)高容量?jī)?chǔ)氫儲(chǔ)甲烷材料、柔性可編織超級(jí)電容器電極材料等納米材料與器件技術(shù)。 4. 納米生物醫(yī)用材料技術(shù)。納米生物醫(yī)藥材料的結(jié)構(gòu)、形貌可控制備技術(shù)，納米生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)診斷技術(shù)，納米藥物與藥物智能控釋及靶向技術(shù)，組織工程支架、納米再生醫(yī)學(xué)及植入體納米表面改性技術(shù)，高端組織器官修復(fù)與替代制品，納米生物醫(yī)用材料安全評(píng)價(jià)及質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)。 5. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與節(jié)能減排用納米材料技術(shù)。納米功能材料低成本綠色可控制備技術(shù)，納米材料高效單分散與應(yīng)用技術(shù)，新一代智能節(jié)能、防腐防污表面處理與性能控制的濕化學(xué)技術(shù)，納米改性的結(jié)構(gòu)功能一體化復(fù)合材料工程應(yīng)用技術(shù)。 6. 納米加工、制備、表征、安全評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與裝備。納米尺度內(nèi)的光電磁力熱等物性測(cè)量的新的原理、方法、技術(shù)、裝備和平臺(tái)體系。環(huán)境中納米材料演化行為，納米材料與組織、器官、靶細(xì)胞、靶分子安全評(píng)估系統(tǒng)。納米材料標(biāo)準(zhǔn)、納米材料規(guī)?；€(wěn)定制備與加工新裝備系統(tǒng)。 （五）先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料
1. 高性能纖維與復(fù)合材料。高性能碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維、特種玻璃纖維、耐輻照型聚酰亞胺纖維、耐超高溫陶瓷纖維、玄武巖纖維等，新型基體樹脂、增強(qiáng)織物、纖維預(yù)浸料等，復(fù)合材料構(gòu)件成型與應(yīng)用。 2. 高溫合金。超純凈冶煉、缺陷控制、組織調(diào)控、復(fù)雜及大型構(gòu)件制備關(guān)鍵技術(shù)，變形和鑄造高溫合金一材多用技術(shù)，單晶高溫合金和粉末冶金高溫合金，特殊用途高溫與耐蝕合金等。 3. 高端裝備用特種合金。高端特種合金超高純冶煉與精細(xì)組織調(diào)控的關(guān)鍵技術(shù)，超超臨界電站裝備用特種合金，高溫長(zhǎng)壽命低成本軸承合金，高端模具鋼材料等。 4. 海洋工程用關(guān)鍵結(jié)構(gòu)材料。超致密、高耐候、長(zhǎng)壽命結(jié)構(gòu)材料，海洋工程與裝備用鈦合金、高強(qiáng)耐蝕鋁合金和銅合金、防腐抗?jié)B高強(qiáng)度混凝土、防腐涂料等。 5. 輕質(zhì)高強(qiáng)材料。新型輕質(zhì)高強(qiáng)材料的新原理與新技術(shù)，先進(jìn)鋁合金、鎂合金、鈦合金、金屬間化合物、高熵合金等輕質(zhì)高強(qiáng)材料，新型輕質(zhì)材料/結(jié)構(gòu)一體化、智能化、柔性化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。 6. 高性能高分子結(jié)構(gòu)材料。高性能聚醚酮、聚酰亞胺、聚芳硫醚酮（砜）、聚碳酸酯和聚苯硫醚材料，耐高溫聚乳酸、全生物基聚酯、氨基酸聚合物等新型生物基材料，高性能合成橡膠等。 7. 材料表面工程技術(shù)。隔熱、耐磨、減磨、抗氧化、抗燒蝕、抗疲勞等涂層材料，零部件耐磨減磨技術(shù)、新型等離子噴涂-物理氣相沉積技術(shù)、新型延壽表面科學(xué)與工程技術(shù)。 8. 3D打印材料及先進(jìn)粉末冶金技術(shù)。3D打印高溫合金、特殊鋼、鈦合金、輕合金、高分子材料、結(jié)構(gòu)陶瓷，粉末冶金精密零部件，特種粉末冶金近終成型技術(shù)及粉末梯度材料等新型粉末冶金材料。 9. 金屬與陶瓷復(fù)合材料。先進(jìn)鋁基、鈦基、鐵基等金屬基復(fù)合材料，金屬層狀復(fù)合材料，碳化硅、氧化鋁、氮化硅和氮化硼纖維及復(fù)合材料，耐高溫陶瓷基復(fù)合材料，低成本碳/陶復(fù)合材料等。 （六）新型功能與智能材料
1. 新型稀土功能材料。稀土磁功能、光功能、吸波、催化、陶瓷等功能材料及器件，高性能稀土儲(chǔ)氫材料、高純靶材及薄膜、功能助劑等材料及技術(shù)，高豐度稀土應(yīng)用新技術(shù)。 2. 先進(jìn)能源材料。高性能薄膜太陽能電池、鋰離子電池、燃料電池等關(guān)鍵材料及工程化技術(shù)，電池梯級(jí)利用與綠色回收技術(shù)，乏燃料后處理技術(shù)，先進(jìn)超導(dǎo)線材、薄膜及器件批量制備，高性能熱電和節(jié)電等材料及技術(shù)。 3. 高性能分離膜。高性能海水淡化反滲透膜、水處理膜、特種分離膜、中高溫氣體分離凈化膜、離子交換膜等材料及其規(guī)模化生產(chǎn)、工程化應(yīng)用技術(shù)與成套裝備，制膜原材料的國產(chǎn)化和膜組器技術(shù)。 4. 智能、仿生與超材料。高性能傳感與驅(qū)動(dòng)、氣敏、鐵性機(jī)敏、形狀記憶、壓電、巨磁致伸縮、熱釋電、液態(tài)金屬等功能材料及技術(shù)，超浸潤(rùn)調(diào)控、離子通道能量轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵仿生材料及技術(shù)，高性能多功能超材料及技術(shù)。 5. 新一代生物醫(yī)用材料。生物醫(yī)用新材料及技術(shù)，高端醫(yī)療植介入器械的國產(chǎn)化原材料及制備關(guān)鍵技術(shù)，醫(yī)學(xué)診療新材料及磁、光靶向生物材料。 6. 生態(tài)環(huán)境材料。材料生命周期綠色評(píng)價(jià)與生態(tài)設(shè)計(jì)，環(huán)境友好阻燃材料、凈化材料，材料高質(zhì)化、全生物降解碳中性等工程化技術(shù)與示范，失效電子與耐火材料等循環(huán)再造技術(shù)。 7. 重大裝備與工程用特種功能材料。高速動(dòng)車組用摩擦制動(dòng)材料，重大?？昭b備用耐腐蝕自潤(rùn)滑復(fù)合材料，航空航天用壓電材料及耐蝕和極端溫度的含氟密封材料，超級(jí)計(jì)算機(jī)用高效熱管理材料及電磁屏蔽材料，核電站非能動(dòng)智能保護(hù)用溫度感知高矯頑力磁性材料及組件，電磁彈射安全系統(tǒng)用新型電磁阻尼材料等。 （七）材料人才隊(duì)伍建設(shè)
1. 不斷壯大人才隊(duì)伍。建設(shè)一支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃目標(biāo)要求相適應(yīng)的多層次材料人才隊(duì)伍；培育出材料領(lǐng)域高層次人才2萬人，其中包括高層次領(lǐng)軍人才1000人。 2. 統(tǒng)籌各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)和前沿科學(xué)技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)15-20個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的全鏈條攻關(guān)人才團(tuán)隊(duì)，聚集10-15個(gè)從事前瞻性技術(shù)創(chuàng)新的有活力的青年人才團(tuán)隊(duì)，形成研究和創(chuàng)新的人才梯隊(duì)。 3. 大幅度提高企業(yè)人才素質(zhì)。突出材料企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才向企業(yè)聚集，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。到2020年，材料企業(yè)技術(shù)工人占從業(yè)人員的比例提升到58%以上，大專以上人才占所有從業(yè)人員的比例提升到22%以上。 4. 逐步形成與材料領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)、使用與管理新機(jī)制。通過機(jī)制與制度創(chuàng)新，推進(jìn)材料領(lǐng)域教育、人才、勞動(dòng)、分配等制度改革，營(yíng)造適宜高層次人才成長(zhǎng)與脫穎而出的良好環(huán)境，建立不同類型人才的評(píng)價(jià)體系。 5. 加強(qiáng)平臺(tái)、基地、聯(lián)盟的建設(shè)。積極引導(dǎo)各類人才與團(tuán)隊(duì)通過平臺(tái)、基地、聯(lián)盟等形式開展合作協(xié)作，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力和高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。在材料領(lǐng)域新建5-10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建若干個(gè)重點(diǎn)新材料國家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)20-30個(gè)國家引導(dǎo)、地方主建的基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵構(gòu)件工程化基地。 五、政策措施（一）組織實(shí)施機(jī)制及模式1. 立足頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施統(tǒng)籌部署。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》等科技改革精神，結(jié)合材料基礎(chǔ)性、交叉性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，建立跨部門協(xié)同、跨區(qū)域組織的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)材料科技計(jì)劃與其它國家科技計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)和銜接，制定多部門聯(lián)合的政策保障措施。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織國內(nèi)外知名專家建立專業(yè)化智庫，參與項(xiàng)目論證實(shí)施的全過程管理，既保證在整體目標(biāo)的決策上做到頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署，又確保在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等市場(chǎng)培育的不同環(huán)節(jié)，形成持續(xù)、配套的政策保障，實(shí)現(xiàn)全鏈條技術(shù)創(chuàng)新。 2. 實(shí)施多元聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。加強(qiáng)材料科技規(guī)劃與地方科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，針對(duì)性地利用地方在資源、科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，共同制定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，構(gòu)建立足地方、帶動(dòng)全國、引領(lǐng)世界的跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨區(qū)域的材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，推動(dòng)形成各具特色的材料產(chǎn)業(yè)集群，配合重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施，落實(shí)配套資金，共同保障重點(diǎn)專項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立材料產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)國家投入放大增效和資源的最佳配置。 3. 堅(jiān)持寓軍于民，強(qiáng)化軍民融合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)要素作用，推進(jìn)材料領(lǐng)域國防科技和民用科技互動(dòng)發(fā)展，逐步統(tǒng)一軍民產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步發(fā)揮國防科技工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，加強(qiáng)材料領(lǐng)域國防和民用在科技成果、人才、資金、信息等要素上的交流融合，形成材料產(chǎn)業(yè)對(duì)國防建設(shè)的強(qiáng)大支撐力、國防材料科技對(duì)國民經(jīng)濟(jì)尤其是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大牽引力。建立軍民融合的材料研發(fā)體系。加大對(duì)軍民結(jié)合材料產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。打造一批具有比較優(yōu)勢(shì)的軍民結(jié)合知名品牌，推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。 4. 遵循材料發(fā)展規(guī)律，完善組織管理模式。符合材料領(lǐng)域自身特點(diǎn)及其科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，是實(shí)施材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)。材料基礎(chǔ)研究周期相對(duì)較長(zhǎng)且遠(yuǎn)離市場(chǎng)，對(duì)持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境要求較高，需要穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍和持續(xù)性的投入支持；產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，技術(shù)與市場(chǎng)銜接緊密。針對(duì)不同的發(fā)展階段，材料研發(fā)應(yīng)采取不同的組織和管理模式，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采取“全鏈條部署、一體化實(shí)施”的攻關(guān)模式，進(jìn)行“跨學(xué)科合作”、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”。堅(jiān)持目標(biāo)問題導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，實(shí)施材料領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)專項(xiàng)，破解長(zhǎng)期以來困擾我國材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“有材不好用、有好材用不上”難題。 5. 發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)實(shí)施效果。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)開放性的國際化公共研發(fā)平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、體制機(jī)制模式創(chuàng)新的國家技術(shù)創(chuàng)新中心的建立和跨界技術(shù)的整合。在實(shí)施“全鏈條部署、一體化實(shí)施”類項(xiàng)目時(shí)，支持聯(lián)盟組建涵蓋基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)集成以及應(yīng)用示范全流程創(chuàng)新鏈條的技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)配套保障條件，及時(shí)、高效地協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 （二）經(jīng)費(fèi)資助方式按照國家五類科技計(jì)劃相關(guān)要求對(duì)不同類別的材料項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助。 （三）配套創(chuàng)新政策1. 完善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。深化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革，建立和完善材料科技和產(chǎn)業(yè)政策體系。支持材料重點(diǎn)領(lǐng)域科技研發(fā)和示范應(yīng)用，促進(jìn)材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。完善和落實(shí)支持創(chuàng)新的政府采購政策，推動(dòng)材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。加強(qiáng)材料科技政策與產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅、投資、貿(mào)易、土地、資源和環(huán)保等政策銜接配合。建立健全材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，把握行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，避免盲目發(fā)展與重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，發(fā)布重點(diǎn)材料產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，實(shí)施材料領(lǐng)域重大工程。 2. 增強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)新能力。持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入，重視材料基礎(chǔ)研發(fā)，使原始創(chuàng)新成為可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快培育一批具有一定規(guī)模、優(yōu)勢(shì)特色突出、掌握核心技術(shù)的材料企業(yè)。鼓勵(lì)原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。高度重視發(fā)揮中小企業(yè)在材料產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新作用，支持中小材料企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高中小企業(yè)對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力，打造一批材料“小巨人”企業(yè)。加強(qiáng)軍民科技融合深度發(fā)展，豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次和質(zhì)量。完善科技管理體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升創(chuàng)新效率。 3. 加大公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新基地以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。加大國家科研基地平臺(tái)建設(shè)。梳理具有產(chǎn)業(yè)化前景的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以重大應(yīng)用需求為牽引，支持工程化試驗(yàn)與驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)。通過聯(lián)盟等探索建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制創(chuàng)新的開放型國際化公共研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)，提高單項(xiàng)技術(shù)集成、測(cè)試驗(yàn)證、可靠性評(píng)價(jià)等工程試驗(yàn)驗(yàn)證能力，通過平臺(tái)進(jìn)行跨行業(yè)跨領(lǐng)域的技術(shù)集成、放大和產(chǎn)業(yè)化中試驗(yàn)證，開展專業(yè)化服務(wù)。重點(diǎn)開展平臺(tái)類技術(shù)的研發(fā)和集成，支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造專業(yè)化眾創(chuàng)空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做深做強(qiáng)材料產(chǎn)業(yè)。在有優(yōu)勢(shì)資源和條件的地方建設(shè)創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)盟的聯(lián)絡(luò)、組織、服務(wù)作用，推動(dòng)科研成果快速落地。 4. 大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)和完善材料領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布各重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，立足自主技術(shù)，健全材料標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)方法和認(rèn)證機(jī)制，打造標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)。 5. 加快多層次、多類型創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。將人才隊(duì)伍建設(shè)與研發(fā)任務(wù)、基地建設(shè)相結(jié)合，結(jié)合已有的人才計(jì)劃，造就一批引領(lǐng)材料領(lǐng)域發(fā)展的領(lǐng)軍人才。以重點(diǎn)專項(xiàng)和重大工程為依托，實(shí)行“人才+項(xiàng)目+基地”一體化培養(yǎng)，建立全鏈條人才團(tuán)隊(duì)培育機(jī)制。加強(qiáng)前瞻性技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，圍繞材料研究前沿方向，組建前瞻性、原創(chuàng)性的技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次人才和緊缺人才，同時(shí)加快建設(shè)和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，完善面向材料產(chǎn)業(yè)的人才服務(wù)體系。 6. 深化國際合作交流。鼓勵(lì)開展國際技術(shù)交流活動(dòng)，采取科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能合作、資源共同開發(fā)與利用、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定等多種方式，擴(kuò)大我國材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在全球的影響力和話語權(quán)。吸引有實(shí)力的跨國公司 |
電話：+86-574-87357973
手機(jī)：+86-15869337176
傳真：+86-574-56877225
郵箱：qdkh-sales@jxgqd.com
地址：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)慈海南路1792號(hào)甬江實(shí)驗(yàn)室
