點(diǎn)擊次數(shù):更新時(shí)間:2022-10-19 17:10:57【打印】
| 隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化,稀土戰(zhàn)略價(jià)值將進(jìn)一步凸顯。“十三五”期間,我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨先進(jìn)國家在專利技術(shù)、人才資金等方面競爭壓力的同時(shí),也將迎來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的重大發(fā)展機(jī)遇。從應(yīng)用需求看,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、《中國制造2025》等為稀土行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新空間，稀土材料的應(yīng)用前景極為廣闊,軌道交通、新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域的市場需求將進(jìn)一步增加,稀土產(chǎn)品應(yīng)用量的增長將帶動(dòng)行業(yè)保持中高速發(fā)展。工信部發(fā)布的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》指出,“十三五”時(shí)期,我國稀土行業(yè)要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念為發(fā)展主線,大力發(fā)展稀土高端應(yīng)用,加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)稀土供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)我國稀土行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 著力拓展中高端應(yīng)用 未來,稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來眾多機(jī)遇。高端裝備制造、新能源汽車、新能源、高性能醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域?qū)⒋蠓黾酉⊥劣来挪牧袭a(chǎn)品用量。隨著環(huán)保要求的提高,電廠等工業(yè)窯爐廢氣脫硝、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化、揮發(fā)性有機(jī)化合物治理等領(lǐng)域可為稀土催化材料提供更大的市場空間。同時(shí),稀土儲(chǔ)氫材料在高性能動(dòng)力電池、規(guī)模儲(chǔ)能裝置、太陽能發(fā)電用儲(chǔ)熱材料等領(lǐng)域的應(yīng)用前景極為廣闊。 基于我國稀土行業(yè)現(xiàn)狀、面臨的形勢和對未來發(fā)展趨勢的判斷,《規(guī)劃》明確了將構(gòu)建合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局作為“十三五”主要發(fā)展方向,在保護(hù)稀土戰(zhàn)略資源、繼續(xù)壓縮過剩冶煉分離產(chǎn)能的前提下,重點(diǎn)發(fā)展稀土高端功能材料及器件,著力拓展稀土功能材料的中高端應(yīng)用,加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮稀土在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)中的戰(zhàn)略價(jià)值和支撐作用。 《規(guī)劃》將稀土行業(yè)2020年工業(yè)增加值年均增速指標(biāo)定為16.5%,2020年開采總量控制在14萬噸以內(nèi),主要稀土功能材料產(chǎn)量年均增長15%,全行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%,達(dá)到能耗標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)占比由40%提升至90%。 目前,我國企業(yè)在稀土高端材料中的國際市場份額約為25%,其他市場主要被歐美日等先進(jìn)工業(yè)化國家企業(yè)占有。參考磁性、催化、發(fā)光、儲(chǔ)氫等主要稀土功能材料產(chǎn)業(yè)指標(biāo)和各領(lǐng)域?qū)＜乙庖?《規(guī)劃》確定行業(yè)高端功能材料市場占有率指標(biāo)到2020年?duì)幦∵_(dá)到50%以上。  優(yōu)化結(jié)構(gòu)打造新價(jià)值鏈 為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),《規(guī)劃》提出要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),支持創(chuàng)新體系和能力建設(shè),打造新價(jià)值鏈,促進(jìn)稀土行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。 強(qiáng)化資源和生態(tài)保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。合理調(diào)控稀土開采、生產(chǎn)總量,保障國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求;嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),建立綠色開發(fā)機(jī)制;健全國家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備體系;加強(qiáng)中重稀土開采、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)控,堅(jiān)決打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。 支持創(chuàng)新體系和能力建設(shè),培育行業(yè)新動(dòng)能。完善創(chuàng)新體系,建設(shè)稀土創(chuàng)新中心和服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),打破海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,支持稀土功能材料機(jī)理研究和基因庫建設(shè),引領(lǐng)未來稀土功能新材料及綠色制備關(guān)鍵技術(shù)。 推動(dòng)集約化和高端化發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)稀土礦山開采、冶煉分離和資源綜合利用的集約化生產(chǎn);促進(jìn)稀土材料高值利用,提升關(guān)鍵材料和零部件保障能力,培育稀土在工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通、海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。 加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高企業(yè)環(huán)保水平,降低能耗物耗;加強(qiáng)尾礦、伴生資源綜合利用,提高資源綜合利用率;加快智能化改造,建設(shè)數(shù)字化礦山和智能工廠;拓展鑭鈰釔等高豐度元素在工業(yè)節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用,發(fā)展鋱鏑減量和鐠釹替代技術(shù),開發(fā)低成本稀土永磁材料。  利用境外資源,加強(qiáng)國際合作。支持稀土企業(yè)“走出去”,合作開發(fā)境外資源及產(chǎn)品深加工;鼓勵(lì)企業(yè)與境外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,提升國際化運(yùn)營能力;促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,實(shí)現(xiàn)稀土國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。 打造新價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)互利共贏。靠近稀土資源地發(fā)展精深加工,促進(jìn)資源地革命老區(qū)、貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān);建立新的價(jià)值鏈,擴(kuò)大稀土在節(jié)能、環(huán)保和家電等下游領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)上下游利益共享、協(xié)同發(fā)展;開展軍民兩用稀土新材料的研制和生產(chǎn),推動(dòng)稀土新材料領(lǐng)域軍民資源共享。 根據(jù)《規(guī)劃》提出的稀土公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、稀土基礎(chǔ)研究、稀土高值利用、稀土綠色升級改造、稀土行業(yè)兩化深度融合、稀土綠色應(yīng)用六大重點(diǎn)工程,工信部將會(huì)同有關(guān)部門將任務(wù)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)。結(jié)合地方工業(yè)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)提出的約400個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,工信部將利用各種資金渠道,選擇一批產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、市場前景廣闊、能規(guī)模化發(fā)展的項(xiàng)目予以集中支持,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。 |
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